3月29日下午，民政部召开2022年全国民政系统巩固拓展脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接工作推进视频会，厅党组书记、厅长张冬云以“健全常态化救助帮扶机制 夯实脱贫攻坚兜底保障基础”为题，作经验交流。
健全常态化救助帮扶机制
夯实脱贫攻坚兜底保障基础
进入巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接阶段，安徽各级民政部门牢记习近平总书记在全国脱贫攻坚总结表彰大会上的重要讲话要求，在民政部和省委省政府的坚强领导下，聚焦低收入人口健全常态化救助帮扶机制，坚决扛起“不发生规模性返贫”的政治责任。
一、健全运行机制，夯实常态化救助帮扶工作基础。一是高位推动。省委、省政府高度重视低收入人口常态化帮扶工作，将相关工作纳入省委常委会、省委深改委和省政府工作要点，并纳入省政府对省直部门和市级人民政府考核事项。二是部门协同。发挥社会救助联席会议作用，推动部门联动、责任共担。民政厅、教育厅等13个部门出台《低收入人口认定及救助暂行办法》，明确低保边缘家庭和支出型困难家庭认定条件及救助帮扶办法；省级社会救助平台精准对接省数据资源局、省乡村振兴局数据平台；各相关部门将医疗救助、住房救助、教育救助、就业援助、受灾人员救助、困难职工帮扶、司法救助等延伸至符合条件的低收入人口。三是赋能基层。全省 95个县（市、区）将社会救助审核确认权限委托下放至乡镇（街道），实行乡镇（街道）主要领导负责制，成立多部门参与的社会救助联审联批领导小组，规范社会救助工作流程，统筹落实入户调查、核对审核、公开公示等环节。
二、提升救助水平，强化常态化救助帮扶能力支撑。一是加强动态监测。建成省级低收入人口动态监测平台和数据库，线上线下监测预警与主动发现能力显著提升，现监测低收入人口271万人（包括乡村振兴局监测的易返贫致贫人口21万）。二是主动救助。全省建成村（社区）社会救助服务站（点）760 个，配备1.8万名社会救助协理员，依托安徽省社会救助大数据信息系统、皖救一点通、微信公众号、12345政务热线等网络，提升主动救助能力，变“人找政策”为“政策找人”。2021年，全省将已脱贫户7.38万人、脱贫不稳定户2341人、边缘易致贫户8947人精准纳入农村低保、特困人员供养等救助范围。三是慈善帮扶。建立政府救助与慈善救扶有效衔接机制，依托慈善组织设立社会救助专项基金，村（社区）成立“救急难”互助社，为遇重病、重残、重大变故等困难家庭和个人提供救助帮扶。四是拓展“物质+服务”。打造“情满江淮 共享小康”社会救助服务品牌，探索将低保、脱贫人口家庭中的失能半失能人员集中供养，推动全省建立特困人员住院护理保险制度，聚焦“一老一小”中的低保对象等开展探视走访、居家照护等服务。
三、集中统筹资源，拓展常态化救助帮扶对象范围。整合民政领域各类政策、资金、项目等资源，拓展常态化救助帮扶范围，全面助力乡村振兴。聚焦“一老一小”，县（区域）级特困人员供养服务设施实现覆盖，年均实施农村特殊困难老年人家庭适老化改造5000户；完善农村留守儿童和困境儿童关爱服务体系，村委会设立专人专岗负责未成年人保护工作。关注“一残一弱”，建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴动态调整机制，残疾人“两项补贴”实现跨省通办，在全省范围内开展康复辅具社区租赁服务试点。
下一步，安徽民政系统将深入贯彻习近平总书记关于社会救助兜底保障和特殊困难群体关爱服务等民政工作的重要指示精神，按照民政部部署要求，研究制定《关于进一步加强社会救助工作的若干措施》，推动构建覆盖全面、分层分类、综合高效的社会救助格局，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！
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